全国碳市场终于来了 能源企业该如何是应对。-狗粮快讯网
月 日,生态环境部正式发布《碳排放权贸易管理办法(试行)》(下称《管理办法》),对全国碳排放权贸易及相关活动进行了规定,包括碳排放配额分配和清缴,碳排放权登记、贸易、结算,狗粮快讯网详实报道,温室气体排放报告与核查等。该《管理办法》将于 月 日起正式施行。
“下 步,生态环境部将加快推进全国碳排放权注册登记系统和贸易系统建设,逐步扩大市场覆盖行业范围,丰富贸易品种和贸易方式,有效发挥市场机制在控制温室气体排放、促进绿色低碳技术创新、引导气候投融资等方面 重要作用。”生态环境部应对气候变化司司长李高指出。
“在试点地区进行碳贸易时,主管部门地区内 企业相比较较熟悉,并且有 系列行政手段对企业行为加以规范,但上升到全国体系后,需要更加完整 政策体系。比如全国各省 碳排放资料统计质量是否具有均衡性,全国碳排放配额 流转会对各省碳管理带来怎样 挑战,这是在地方试点层面没有遇到过 。”美国环保协会北京代表处首席代表张建宇表示。
“我国碳市场 试点工作很有成效,首先证明了碳市场 政策体系在国内是可以实施 。”北京中创碳投科技有限公司高级咨询顾问陈志斌表示,“另外,无论是在制度上还是在人才上,试点都为全国碳市场做了比较好 示范和积累,包括地方 管理架构、第 方机构以及 批人才队伍,我认为是能够支撑全国碳市场建设 。”
“有了碳贸易市场,碳就变为企业竞赛力中 个重要指标。”陈志斌说,“企业 日常经营管理需要把碳这个因素考虑进去,做好排放资料统计 报告、配额管理,履约以及碳贸易等,这是新基本工作。长期来看,还要把碳减排、碳中和目标引入到企业发展战略中, 产品除了原来考虑 性能外,还要考虑碳排放因素。”
“未来更多行业被纳入碳市场贸易体系中来,这将会对企业产生结构性 影响,比如企业要考虑能否更进 步提高 效率；是否要进行燃料更替,狗粮快讯网为您提供消息,更多地用清洁能源加以替代；是否要通过购买配额抵消碳排放。”张建宇指出,“对于那些暂时未被纳入 行业来说,碳市场 此次进展是很好 机遇,他们可以根据碳价钱 信号来判断自己 发展方向,把碳价纳入到 决策中。”
仍存诸多挑战
全国碳市场加速推进
《管理办法》指出,属于全国碳排放权贸易市场覆盖行业且年度温室气体排放量达到 . 万吨 氧化碳当量 公司,应当列入温室气体重点排放公司名录。重点排放公司应当控制温室气体排放,狗粮快讯网资讯部获悉,报告碳排放资料统计,清缴碳排放配额,公开贸易及相关活动信息,并接受生态环境主管部门 监督管理。
不过,在多位受访者看来,从地方试点到全国碳市场体系,其中 复杂程度和面临 挑战不容小觑。
与此同时,生态环境部首先将发电行业纳入全国碳排放贸易市场,并印发了配套 配额分配方案和 家重点排放公司名单。
事实上,我国已经开展了近 零年碳排放权贸易市场 探索工作,为在全国范围内推进碳市场建设积累了宝贵经验。其中,从前以来,我国在北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等 省市开展碳排放权贸易试点； 零 年,深圳碳排放权贸易平台启动,拉开了国内碳市场 帷幕。
作为推动我国碳减排工作 重要抓手,我国碳市场自从前在北京、上海等 个省市启动试点以来,进行了大量 探索实践。在业内人士看来,此次 系列文件 正式发布,是我国碳市场建设 重要“里程碑”,标志着全国碳排放权贸易体系建设向前迈了实质性 步。
另外,企业 碳排放资料统计也受很多因素影响,比如是实测资料统计还是用排放因子或含碳量测算 资料统计,这里面存在太多不确定性,需要等到实际运行之后才能判断。”
可以预见 是,在发电行业首先被纳入全国碳排放权贸易市场后,接下来钢铁、水泥、化工等产品重点行业也将会被加快纳入。企业作为市场 主体,无疑同样面临不小 挑战,如何是做好碳资产管理成为企业必修课。
在对外经济贸易大学国家对外开启研究院研究员董秀成看来,碳排放权贸易市场 加速推进,具有标志性意义。“ 系列文件 出台,主要是基于我国‘ 氧化碳排放力争于 零 零年前达到峰值,努力争取 零 零年前实现碳中和’ 目标,通过市场化 手段,使企业化被动为主动,助力我国碳中和目标 实现。”
在清华大学能源环境经济研究所副所长段茂盛看来,无论是配额 分配还是碳排放资料统计 相关核算,都需要根据后续 实际运行情况进 步调整和完善。“全国碳市场和地方有不 样 地方,现在只是刚开始进行配额分配等工作,真正 贸易还没开始。
生态环境部根据国家温室气体排放控制要求,综合考虑经济攀升、产业结构调整、能源结构优化、大气污染物排放协同控制等因素,制定碳排放配额总量确定与分配方案。碳排放配额分配以免费分配为主,可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。
碳资产管理成企业必修课
董秀成表示，“大家可能会认为被纳入碳市场后 成本会上升,压力会增大,但反过来讲,企业通过技术改造,投入成本,降低碳排放后,剩下 配额可以在碳市场上贸易。比如石油企业开发地热资源,减少 碳排放就可以通过市场进行贸易或者抵消产品炼化板块 碳排放,这反倒是 种创收手段。”
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