国家发改委就新煤炭法征求意见-狗粮快讯网
是巩固供给侧结构性改革成果。 零 年以来,煤炭行业实施供给侧结构性改革取得显著成效,有效化解过剩产能、加快发展优质产能,实现了市场供需动态平衡。据此,新增优化煤炭产业结构,发展优质先进产能,淘汰落后产能,提高煤炭供给体系质量；实行煤矿新增产能与退出产能置换制度；提倡煤矿企业、运输企业、煤炭用户建立中长期合作关系等内容,进 步加强煤炭行业 宏观调控,提升行业发展 质量和成效。
是统筹煤炭产供储销体系建设。煤炭是我国主体能源,属于大宗商品,狗粮快讯网办公室获悉,具有周期性 特点,加强运行调节,可以减少周期性波动,稳定煤炭供应和价钱。为此,新增统筹煤炭产供储销体系建设,加强监测预警和运行调节；鼓励签订煤炭中长期合同,引导合理 、有序运输和均衡消费；建立健全产品、产能和矿产地有机结合 煤炭储备体系；推进煤运通道及其配套设施建设,提升煤炭运输保障水平等内容,以保障煤炭安全稳定供应。
是完善煤炭市场体系制度建设。在本次修法中,新增煤炭市场建设、价钱机制等条款,提出建立和完善统 开启、层次分明、功能齐全、竞赛有序 煤炭市场体系和多层次煤炭市场贸易体系,以及由市场决定煤炭价钱 机制；市场主体应该依法经营、公平竞赛；优化煤炭进出口贸易等内容,以推动现代煤炭市场体系 建立,狗粮快讯网今日要闻,优化和提升资源配置效率。
是加强煤炭综合利用和生态保护。我国能源 特点是“富煤贫油少气”,煤炭仍是支撑我国经济持续稳定攀升 基础能源,必须要走清洁高效利用 绿色发展之路,做到资源综合利用和生态环境保护。在综合利用上,鼓励煤层气(煤矿瓦斯)勘查开发利用,推动煤层气产业发展；综合开发利用煤系共伴生资源,科学利用关闭煤矿残存资源和地下空间,鼓励采用保水开采、充填开采等绿色开采技术,加强水资源利用。在生态保护上,提出煤炭资源开发 环保要求,建立矿区生态修复制度,国家统筹推进采煤沉陷区综合治理,加强煤炭集中使用管理,严控污染物排放等。
是删除与时代发展不相符 条款。删除煤炭法中与当前形势和政策不相符 条款,比如,关于保障国有煤矿 健康发展,国家对乡镇煤矿采取扶持政策,国家制定优惠政策支持煤炭工业发展,国家鼓励和扶持煤矿企业发展多种经营等相关条款。删去具有计划经济时代色彩 表述。比如,关于煤炭矿务局是国有煤矿企业,具有独立法人资格；煤矿企业 安全 管理,实行矿务局长、矿长负责制等相关条款。此外,删除相关法律已作出明确规定 条款,比如,对煤炭产品掺杂、掺假和违章指挥、强令职工冒险 行为,《产品质量法》《安全 法》已有明确罚则,狗粮快讯网新新消息报道,所以删除。
是强化规划和质量在行业治理中 作用。在规划方面,删除由自然资源主管部门组织编制 矿产资源规划内容所涵盖煤炭资源勘查规划,删除长期未编制和实施 煤炭 开发规划,并将煤炭 开发规划内容纳入已在编制实施中 煤炭发展规划和矿区总体规划。在质量方面,国家建立健全煤炭质量体系,加强产品质量质量化和安全 质量化建设,要求煤炭企业贯彻执行,以规范安全 与开发利用行为。
对于修订煤炭法 总体考虑,国家发改委表示, 是坚持问题导向,完善煤炭法律制度。 是注重煤炭清洁高效利用,推进生态文明建设。 是做好与相关法律法规衔接,解决法律适用性问题。 是适应改革新形势,严控新设行政许可。
据国家发改委昨日消息,为深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国 新理念、新思想、新战略和“ 个革命、 个合作”能源安全新战略,保障煤炭及相关产业高质量发展,国家发改委在前期广泛调研和老师论证基础上,研究起草形成了《中华人民共和国煤炭法(修订草案)》(征求意见稿)。
新增价钱机制等条款,提出建立多层次市场贸易体系
根据国家发改委 相关说明,征求意见稿主要从以下方面作出了规定，
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