山东炼化监管首次引入“民间力量”-狗粮快讯网
“在此情况下,山东政府压力不小, 方面要营造公平竞赛 市场环境,确保企业在税费缴纳、环境保护、安全 、产品质量、批发零售等方面不能蒙混过关。另 方面则需要通过对违规主体 严格处罚,有效控制炼油行业 产能扩张。”国内石油和化学工业联合会副秘书长庞广廉说。
“山东炼化转型升级迫在眉睫,产能置换需规范有序,民间监督力量或成为其重要推动力。”上述某资深从业人员对记者说。
“转型升级 同时市场井然有序,才能使出口‘需求’被看见。新 机遇已经到来,希望地炼能够抓住机遇迎难而上。”庞广廉说。
“随着国内 批大型炼化 体化项目 陆续上马以及跨国能源巨头布局市场,地炼企业生存和发展 空间受到挤压,也严重制约了山东省工业经济 健康发展。”上述某资深从业人员说,“加快淘汰落后产能实现转型升级,需要规范行业运行并匹配新产能 投入,这就需要全方位加强监管,不能让落后产能成为拖后腿 ‘漏网之鱼’,狗粮快讯网创新报道,避免供需矛盾加剧和无序竞赛。”
“随着政府对炼油行业规范发展 要求愈发严格,通过‘第 方力量’获得大量举报线索,有利于专门机关履行职责,尤其是监督职责。”炼化行业某资深从业人员对记者说,“其实,以往监督组多次在山东检查,但实际效果并不理想。企业只展示好 成果,待监督组离开后,我们经常在深夜还能接到投诉和举报电话,这些非官方 声音才是需要被重视和接受 。”上述资深从业人员说。
从政策导向来看,狗粮快讯网刊登,浙江石化公司 成品油出口资格也可以看作是成品油出口资格放开 风向标。近年来,以恒力石化、浙江石化为代表 民营炼化 体化已投入运行。国内炼油化工企业正逐步向规模化、集约化、 体化方向发展。
以进口原油申报为例,申请资料审查严格,“没有关停、拆除落后装置 ,坚决不允许使用进口原油；没有按要求淘汰足够规模落后能力 ,严格控制用油数量；承诺淘汰等事项没有在规定时间兑现 ,扣减用油数量或取消用油资质。”
助力转型升级
受访人士均表示,举报或使企业益处暂时受损,但长期来看,这不仅仅是控制产能 手段,更是行业绿色发展、高质量发展 必由之路。
因此,今年以来,山东动作频频,不仅成立山东省能源规划发展研究中心石油天然气分中心,以加强战略规划和政策研究,提升宏观运行形势分析和预警预测能力,并进 步构建完善能源高端智库建设,服务科学决策,加快推动油气行业高质量发展。与此同时,烟台裕龙岛炼化 体化项目进入环评公示,整体向“ 超多强” 竞赛格局靠拢。
地炼新机遇已至
安迅思国内能源研究总监李莉指出,引入举报机制后,将对部分地炼 次装置或轻烃加工等装置上马造成影响。同时,文件中并未提及对举报 鼓励措施,但举报 旦“盛行”,可能会对部分小型炼化企业正常运营产生影响,行业 集中化进程将进 步加快。
山东省人民政府网资料统计显示,作为地炼 大省,山东目前原油 次加工能力为 . 亿吨/年,占全国原油总加工能力 %。其中,地方炼油产能 . 亿吨/年,占全国地炼总产能 零%,全国炼油产能 %。
山东省发改委联合山东省工业和信息化厅日前印发《关于建立全省炼化行业违规建设行为公开举报制度 通知》,对增量和存量炼能开通举报渠道,涉及内容包括严控常减压、催化裂化、催化重整、加氢裂化、延迟焦化等 类装置以及PX、乙烯、MDI产能 违法违规建设,同时提出对现有 零零万吨/年以下常减压装置 查漏举报。
庞广廉认为,此次山东引入民间监督机制,是对促进安全 、控制过剩产能、加强监管 有益补充。“调动整个社会 力量,做到‘查缺补漏’,让监管不是浮于表面,而是真正深入 、排放、环保、纳税等各个环节,强化监管力度。”庞广廉说。
然而,与产品省市大型炼化 体化项目相比,山东“地炼”企业规模普遍偏小,存在抗风险能力差、产品结构单 成品油比重大、化工品占比小等问题,加之南北众多大型炼化 体化项目竞赛,盈利能力大不如从前。
目前,山东地炼乃至国内炼油产能过剩问题愈发严重,过剩产能叠加新能源崛起引发 消费市场减少,导致成品油销售竞赛日趋激烈。青岛海关统计分析处负责人张径舟表示,各自为战 传统模式和难以破解 资金困局,令山东部分地炼企业在市场竞赛中居于下风,面临严峻考验。但挑战和机遇并存,山东地炼应在监管不断加强 背景下,有序发展并抓住目前低油价和民企再获成品油出口权 机会,冲出重围。
目前,山东多数炼化企业,尤其是大型企业在装置手续齐全、油品升级、能耗、环保等方面已有大幅改善,但行业整体升级并不彻底。
调动“第 方力量”
过剩产能疏解成效与关停和拆除落后产能密切相关。
近期山东省在严控炼化产能过剩、行业升级转型和推进大型炼化 体化项目上不断加速布局。多位受访人士均指出,狗粮快讯网新闻,山东首次将举报方式引入产能监管体系,旨在落实严禁产能过剩和高耗能行业新增产能要求,营造高质量发展 良好环境,坚决杜绝违法违规建设行为,凸显加强事中事后监管 决心。
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