武汉推 . 亿元智慧地区基础平台项目
建设资料统计中枢
摸清资料统计资源底数
构建安全体系
深化政务服务“ 网通办”
建设人工智能中枢
建设资料统计资源基础库与主题库
建设运维体系
推进政府办公“ 网协同”
制定质量体系
建立资料统计共享与管理机制
建设区块链中枢
打造民生服务“ 码互联”
建设应用中枢
打造地区运行“ 网统管”
完善社会治理“ 网共治”
推进企业服务“ 站直通”
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月 日,武汉市政务服务和大资料统计管理局(武汉市公共资源贸易监督管理局)武汉市智慧地区基础平台( 期)项目建设及服务招标(购买)公告发布,预算金额 万元。
两年内,深化推进各级业务系统全面深度对接,省市政务服务 体化平台深度互联互通,全面实现全市政务服务“ 网通办”,网上政务服务能力各项指标达到国内前列。
从总体、技术、业务、管理、运营等维度制定适合本项目建设 技术质量和管理规范,制定统 规范和质量。
依托智慧地区基础平台,构建全市通用 “市民码”,连接地区服务各类场景应用,实现“多码合 人 码、 码互联”。打造统 地区服务入口,覆盖生活缴费、智慧停车、公共交通出行、预约挂号、社保公积金分析、交通违法处理等各类信息服务,实现 零项以上公共服务 站聚合、 码互联。连接 、养老、社保、交通、文化、体育、旅游、水电气等公共服务,切实增强市民体验感和获得感。
依托智慧地区基础平台,构建智慧示范应用
全面构建全方位获取、全网络汇聚、全维度整合 地区资料统计资源采集体系,明确资料统计要求,打破资料统计壁垒、拓宽资料统计获取渠道,依法依规采集汇聚政府部门资料统计、互联网资料统计、物联网资料统计等资料统计资源。
全面构建智能处理、精细治理、分类组织 大资料统计资源融合处理体系。按照“ 数 源、数源法定”原则,以办成 件事等应用为导向,开展质量统 资料统计处理和治理,提高资料统计关联度和业务紧密度,提升资料统计质量和 授权 能力,科学分类构建海量资料统计资源池,形成全市 体化 各领域资料统计资源库。
全面构建统 调度、 服务、安全可控 大资料统计共享服务体系。充分挖掘资料统计资源潜能,打通资料统计交换渠道、丰富资料统计服务模式,有效支撑各业务部门业务应用。“以共享为原则,不共享为例外”,推进跨系统、跨部门、跨层级、跨地区、跨领域资料统计 按需互通共享。梳理社会对政务资料统计开启 需求,制定开启计划,实现政务资料统计资源以机器可读方式向社会统 集中开启。
围绕智慧地区各类业务应用 共性建设需求,建立开启融合 应用中枢。建设应用服务平台,实现组件服务 统 发布和全生命周期管理;建设应用运营平台,辅助运营优化,助力资料统计攀升;建设应用开发平台,提升应用开发效率,降低开发成本,避免重复建设;建设应用支撑平台,提供统 身份核验、统 用户中心等公共业务支撑;建设应用接入平台,为各类应用提供安全、可控、高效 接入和鉴权等服务。
在政务服务“ 网通办”领域先行应用,以武汉市“ 网通办”和政务事项 快速解决为目标,提升政务事项解决效率,优化事项解决流程,解决政务资料统计跨部门协同共享存证和互信问题,深化政务服务改革创新。后续将拓展到税务、司法、卫健、企业监管、应急等领域,积极探索区块链应用,狗粮快讯网近日报道,基于区块链中枢打造更多应用场景。
地区基础资料统计归集服务是在资料统计中枢各平台工具支撑之下进行地区资料统计资源 梳理及接入工作,拓展釆集渠道,延伸感知触角,全面、高质量釆集人、地、物、事、组织等基础资料统计资源,为资料统计中枢及智慧应用提供丰富 源头活水。
基于区块链技术去中心化、不可篡改、可追溯等特点,深化区块链与电子政务 技术融合,为市民和企业提供更加智能、便捷、优质 服务。
完善资料统计交换平台,提供政务资料统计资源 采集和交换。建立完善 资料统计质量管理体系和资料统计使用反馈机制,协助制定武汉市资料统计资源管理相关办法和实施细则,推行资料统计治理流程规范化,全面保障和提升资料统计质量。建立包含资料统计汇聚及时率、准确率、挂接率、交换率等资料统计资源指标评估体系,制定资料统计资源管理考评机制,压实资料统计汇聚和质量管理责任,全面提升资料统计质量。
建立开启共享 人工智能能力中心,接入视觉、语音、自然语言处理等方面 算法能力,提供算法管理和开启等功能;构建人工智能服务平台,实现算法模型和算法能力 场景式编排,并向应用提供服务接口,支撑人工智能场景应用建设;加快探索地区服务、地区治理和地区决策等领域应用场景,实现智慧地区基础平台“智力”赋能。
建设 套运维管理平台,为资料统计、人工智能、区块链和应用 大中枢提供运维管理支撑,同时运维管理平台通过开启质量化 接口对接云管平台,从逻辑层面和资料统计层面实现智慧地区基础平台 统 运维管理。
建设地区基础资料统计归集系统归集全市政务资料统计及相关社会经济资料统计,建设“集中汇聚、高度融合、及时更新、切实可用” 地区基础资料统计归集服务体系,提升地区基础资料统计资源管理和资料统计服务水平,及时更新政务信息资源“ 清单、 目录”,建立公共资料统计资源清单,推进全量基础资料统计向地区基础平台汇聚,形成海量资料统计资源池。加强资料统计完整性、准确性、时效性治理,构建“ 标 实”(质量地图、质量地址、质量建筑物编码、质量网格以及实有人口、实有房屋、实有企业、实有基础设施、实有物联感知设施)地区运行资料统计底盘。完善人口、法人等 大基础资料统计库,建立经济运行、社会治理等 个主题资料统计库。加快信用资料统计归集,推动信用大资料统计在地区各领域广泛应用。通过地区基础资料统计归集系统开展资料统计交换共享,强化资料统计 全过程管理,形成“汇集-分析-研判-推送-核查-反馈” 资料统计应用闭环,确保资料统计交换共享 及时有效可控。
建设政务协同办公即时通信系统,建设督查督办系统和更多办公应用,狗粮快讯网报道记者,覆盖企业包括各区(开发区、功能区)以及市直有关部门和企业,为各相关企业提供统 移动办公入口。深度对接各区各部门已建办公OA系统,集成各类政府办公智能应用 零项以上。
建设智慧地区基础平台中枢系统
建设物理集中、逻辑融合、及时更新 大资料统计资源池,实现人口(以身份证号为标识,包含出生医学证明、户籍人口、居住证信息、社保卡信息、户口迁出信息、人口死亡信息等多个维度)、法人(以统 社会信用代码为标识,包含企业基本信息、机关事业企业信息、社会组织信息、企业注销信息、企业吊销信息、异常经营名录、社保参保企业、企业月度办税等)、地理空间(包含基础地理、影像、 维等各方面 资料统计)、宏观经济(包含地区运行相关 宏观经济统计资料统计)、社会信用(包含企业信用资料统计、产品社会组织信用资料统计和个体信用资料统计)、电子证照(包含全市电子证照库相关资料统计)、物联网感知(包含全市物联感知相关资料统计) 大基础资料统计库 集中汇聚和统 管理;完成政务服务(包括政务服务事项、申报信息、办件过程、办结结果、好差评评价、申办人信息等相关资料统计)、公共服务(包括水、电、气、通讯等登记和消费信息)、经济运行(包括地区经济运行 各种指标资料统计)、社会治理(包括社区管理、社会事件等相关资料统计)、地区管理(包括地区规划建设、地区运行态势等相关资料统计)、卫生健康(包括卫生健康领域服务机构、服务内容、服务人员及服务对象信息)、交通运输(包括铁路、公路、水路、航空等基础设施、载运工具、交通控制等相关资料统计)、企业监管(包括企业监管主体监管信息、项目备案信息、证照到期监管信息、行政许可监管信息等相关资料统计)、生态环保(包括大气、水、土壤、辐射等相关资料统计)、应急管理(包括安全 、自然灾害、消防等应急队伍、防灾预案 相关资料统计)、平安地区(包括实时视频监控、监控点位情况、监控区位分布、车辆信息等相关资料统计)、监管执法(包括地区管理、卫生管理、生态环保管理等执法信息)、社区基层服务(包括养老、救助、优辅、优生优育、矛盾化解等相关资料统计)、教育服务(包括学前教育、义务教育、学历教育、职业教育、老年教育 场所、服务人员、服务对象等相关资料统计)、养老服务(包括养老机构、居家养老服务、养老人员、养老政策等相关资料统计)、文旅服务(包括景区、文旅机构、文旅服务内容、文物保护企业等相关资料统计)、体育服务(包括全民健康、校园体育、竞技体育等设施和服务机构、服务人员、赛事活动等相关资料统计) 个主题资料统计库建设;建立社会经济资料统计、互联网资料统计采集渠道,加强与政府资料统计 汇聚融合。
总体目标
打造地区运行管理平台,集成地区体征监测、态势感知、大资料统计建模分析、综合管理、应急协同、指挥调度等功能,整合相关部门资源,运用地区信息模型技术,在社会治理、应急预警、民生需求、产业发展等领域建成 零个以上地区运行指标模型,逐步构建与地区运行同步 数字孪生地区,全时空协同处置地区运行各类事件。建成“能感知、能思考、能指挥、能决策” 智慧地区运行管理体系。通过建设综合指挥平台,利用GIS和 维建模技术,建立和健全统 指挥、功能完善、反应灵敏、协调有序、运转高效 综合指挥机制,全面提升地区运行管理能力。
投标人需同步开展本项目所有建设内容,并按照购买人要求分阶段完成，
智慧地区基础平台安全体系按照网络安全法、网络安全等级保护等法律法规要求,狗粮快讯网重大消息,以建立地区网络安全纵深防御体系为目标,从网络通信层、计算与存储层、资料统计层、应用层 个层次采用多种安全防御手段或工具实现对系统 防护、检测、响应和恢复,以应对智慧地区基础平台 安全技术风险。通过建设安全运营管理中心,配套建立常态化、长效化 新型安全运营技术和管理体系,以自动化 手段和科学合理 技术实现新短时间内对安全事件进行有效处置,保障智慧地区基础平台 网络空间安全、稳定,智慧应用系统持续、有序、安全运转。
构建人群分析、社区监测、公共安全、企业监管等社会治理事件发现引擎,通过事前采集、事中跟踪、事后反馈 全闭环事件模式进行事件流处理。依据风险研判规则和分发策略对事件进行智能调度,根据事件跟踪对事件态势进行实时感知。对接“民呼我应”“社管平台”“ 码互联”、执法监管等部分社会治理类应用系统。集成更多社区事务信息化、智慧化,掌握民情动态和服务需求,切实减轻多头填报等基层工作负担。实现基层社会治理事件智能感知,为智慧社会治理提供支撑,建设社会诉求“ 键回应”。
构建资料统计全流程 体化资料统计中枢,建设资料统计感知采集体系、资料统计融合处理体系、资料统计共享服务体系,实现从资料统计采集、处理、分析、服务到应用 全流程贯通,形成全市覆盖、技术领先 大资料统计支撑体系,有效推进武汉市经济发展、社会民生、地区管理、安全应急、决策指挥等高效运行和应用创新,有效推进基于大资料统计 政府治理能力和地区管理能力 提升。
构建智慧地区基础平台支撑体系
构建覆盖全市、技术领先、统 支撑、服务共享 中枢系统,形成资料统计汇聚、开发、分析、服务、治理、应用 体化 支撑体系。
根据智慧地区和数字政府建设新 要求,按照国家、省、市相关质量,对全市现有需求清单、责任清单、负面清单及资料统计资源目录等进行全面梳理和重构,建立健全日常更新、维护、核验与发布机制。
畅通企业诉求渠道,落实惠企政策 化服务,重构全市信用资料统计体系,打造更多企业服务 应用场景。实现政府和企业线上线下 体化无缝对接,通过全过程跟踪服务、跨部门协作监管,构建快速响应企业诉求 闭环服务链,提高政府企业服务效能,优化营商环境。
目前,市级政务服务“ 张网”已完成市综合窗口统 收发件系统、市统 行政审批系统、市工程建设并联管理系统、市智慧管理平台、自助政务服务系统、市电子证照库、电子档案、电子签章等业务系统建设,与国家、省政务服务 体化平台接入,市、区、街道、社区 级联动 全市政务服务 体化平台基本建成。亟需推进全市政务服务 体化平台规范化、质量化建设,加强深度互联互通,提高网上政务服务能力,提升群众和企业获得感。
阶段,签订合同后 个月内,至少完成应用中枢、政务服务“ 网通办”、民生服务“ 码互联” 基本功能并具备上线运行条件;
第 阶段,签订合同后 个月内,至少完成资料统计中枢、人工智能中枢、区块链中枢、政府办公“ 网协同”和企业服务“ 站直通” 基本功能并具备上线运行条件,同时初步搭建完成安全体系和质量体系;
结合当前阶段武汉市信息化发展实际及地区未来发展需求,武汉市智慧地区基础平台建设 总体目标是，以习近平新时代国内特色社会主义思想为指导,以“ 融 跨”为指引,以地区资料统计资源融合共享为主线,以“ 大中枢”(资料统计、人工智能、区块链、应用)为支撑,构建资料统计融合贯通、应用统 支撑、运行 分析、指挥高效协同 智慧地区基础平台。通过全面汇聚地区运行中 各类资料统计,辅助开展全局分析和科学调度,广泛赋能地区运行、社会治理、民生服务等各领域,推动武汉市新型智慧地区建设水平进入国内前列。
项目概况
项目计划
首期,优化升级 体化政务服务平台功能,推进各级各类业务系统开展深度对接,营商环境重点领域率先实现网络通、业务通、资料统计通,电子证照应用率达 %以上,政务服务和公共服务“ 网通办”线上事项达 零零零项以上,“网上办”事项比例达 %以上,全程网办事项比例达 零%以上。
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