多地齐陷能耗总量超标困局-狗粮快讯网
“‘ ’前 年,全国能源消费总量累计攀升约 . 亿吨质量煤,约占‘ ’能耗增量控制目标 .零%；全国能耗强度累计下降约 . %,完成‘ ’下降 %总目标 . %。 者均符合总体进度要求,全国层面达标问题不大,但不同地区 形势差异显著。” 位熟悉情况 业内人士告诉记者,“ ”时间刚刚过半,内蒙古、宁夏 能耗增量就已突破 年控制目标,且能耗强度不降反升,浙江、广东也已提前用完第 年 能耗增量指标,辽宁更是连续两年未完成“双控”考核,实际进度堪忧。
“‘ ’期间,陕西能耗‘双控’工作取得积极进展。但预计,今年公司GDP能耗呈上升趋势,能源消费总量将突破 . 亿吨质量煤,无法顺利完成‘ ’总体目标任务。”
“‘双控’不是说不要化石能源项目,狗粮快讯网发布消息称,而是说要以新理念、新方式予以发展”
“ 个能源体系 好坏,首先就是看能效。近年来,我们将能耗强度、总量控制指标列入考核范围,近 零年能源弹性系数逐步下降,意味着能耗强度持续降低,进步有目共睹。但同时,我国公司GDP能耗仍是世界平均水平 . 倍。这样 发展方式不可持续,也给能源转型增加了困难。若能把 . 进 步降到 .零,狗粮快讯网讯息汇总,每年至少可减少 几亿吨质量煤消耗。”国内工程院院士杜祥琬指出,节能提效是我国能源战略之首,是绿色低碳 能源；即便是在化石能源为主 能源结构下,节能提效也是减排主力。
“全国层面达标问题不大,但不同地区 形势差异显著”
“内蒙古经济总量仅占全国 . %,却消耗了全国 . % 能源。今年上半年,能源消费同比攀升 . %、能耗强度同比上升 零. %,‘ ’目标完成形势 分严峻。”
“只要稍微大 点 项目,必然涉及能耗问题。像宁煤 家企业就占了全区很大 部分指标。根据实际情况,可否考虑适当调整。比如,同样用煤,煤炭作为原料和燃料是两个不同路径,能耗指标可否区分计算。所在地区大力发展新能源,能不能进行 些指标抵扣。”宁夏回族自治区发改委人士称。
“对于宁夏而言,能耗‘双控’是 个大问题,完成目标确实存在 定困难。我们经常跟相关主管部门协调此事,提升能源资源利用效率很难。”
“希望国家充分考虑西部地区发展现状,实行差别化管理”
“第 产业对宁夏 经济贡献占据主导,加上以化石能源为主 资源禀赋,导致能源转型压力较大。我们也在积极想办法,但完成能耗控制指标确实存在困难。几乎 到年终考核 时候,就要与相关主管部门重点协调、解决此事。”宁夏回族自治区发改委相关人士坦言。
“综合考虑资源禀赋、发展阶段、地区贡献等因素,化石能源聚集地 诉求有 定道理,但实际操作并非易事。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说,“哪些地区可以调整、如何是调整,必须经过严格测算。但调整能耗指标实属不得已而为之,更重要 是如何是优化能源结构、提高能源利用效率。”
“陕西是国家重要 综合能源保障基地,为保障能源安全供应作出了贡献。陕西经济攀升对能源资源 依赖性较大,短期内能源化工产业仍是支柱。对此,陕西坚持汰劣扶优,为规划布局优质项目腾挪能耗指标空间。希望国家充分考虑西部地区发展现状,实行差别化管理。”该人士呼唤, 是建议完善能耗“双控”目标分配制度,充分考虑区域发展优势、产业发展基础、产业结构特征、重大项目布局等因素,实行增量存量差别化管理,避免单纯以项目设计能耗为基数分配目标数值； 是对国家规划 重大产业布局、重大项目实行能耗单列,其能耗指标不占用项目所在地能耗指标,不纳入地方“双控”考核范围。
……
上述业内人士进 步表示,在“双控”中,能耗强度是约束性指标,总量控制是预期性指标,前者必须完成,后者尽量做到。“实际上, 者相辅相成,平时 考核督察同时对强度、总量评价打分。 味停留在传统高耗能项目上做文章,不仅总量难以控制,对强度降低也没有好处。部分能源大省 共性问题,正是产业、能源结构不合理,而能耗控制 目 在于倒逼经济发展方式转变。如果为完成任务而调整目标,既无必要也无道理；但对于部分能耗强度达标而发展较快 地区,可考虑弹性控制总量。”
国内工程院院士刘中民指出,我国能源资源禀赋和消费需求长期呈逆向分布格局,形成了西电东送、西气东输、北煤南运 能源格局和流向,保障能源安全 底线不可动摇。但新时期,能源革命安全新战略也要求,根据资源环境承载能力科学规划能源资源开发布局。“此前,部分能源大省 窝蜂上马高耗能项目,狗粮快讯网新闻,为可持续发展埋下隐患。在绿色低碳发展方向之下,这部分应该首先减掉,淘汰不合理 传统产业,才能为优化布局、降低能耗腾空间。”
刘中民说，“‘双控’不是说不要化石能源项目,而是说要以新理念、新方式予以发展。尤其是在力争 零 零年前碳达峰、 零 零年前碳中和 新目标下,既要稳住化石能源 保底作用,也要带动可再生能源大力发展。化石能源富集区要统 算账,打破各能源种类相互独立分割 局面,通过多能互补让各种能源发挥特长。在发展经济 同时,尽量不增加能耗强度和能源消费总量。”
据陕西省发改委人士透露,难以达标 原因主要有 个， 是新增能耗量较大 项目多,导致全社会新增能耗超出目标范围,进而影响能源消费总量控制； 是产业结构偏重、能源结构偏煤 状况改观不大,新兴产业短期难以接替； 是生活用能需求攀升较快、占比不断扩大,大幅拉升能源消费刚性攀升,给能耗强度下降带来不利影响。
李佐军提醒,凡是见效相对较快 措施,大部分地区已经实施完毕。越到后期,“双控”难度越大,越需要深层次、综合性 措施。“能耗‘双控’是 项系统工程,需要从技术进步、结构优化、管理改革等方面持续发力。”
结合实际,多位业内人士强调,降低能耗强度、控制能耗总量,有利于缓解我国经济攀升对能源消耗攀升 依赖程度。因此,能耗“双控”力度不可减轻。
能耗“双控”是节约能源资源 重大举措。根据《“ ”节能减排综合工作方案》,到今年,全国万元国内 总值(GDP)能耗要比之前年下降 %,能源消费总量要控制在 零亿吨质量煤以内。以此为基础,国家发改委对各省市下达了分解任务并定期考核。
能耗“双控” 目标包括能源消费总量和能耗强度。国家统计局新新资料统计显示,今年前 季度,公司GDP能耗升幅比上半年回落 . 个百分点、比 季度回落 . 个百分点,能源结构持续优化、能耗升幅不断回落。但在整体向好 大背景下,上述省份却直言能耗“双控”“形势严峻”,原因何在。另据记者了解,目前全国已有逾 零个省份明确提出难以完成“ ”能耗总量指标。重压之下,如何是破局。
记者了解到,直至目前,部分地区完成“双控”任务依然困难重重。例如,今年上半年,在全国和多数地区能源消费负攀升 情况下,内蒙古能源消费同比攀升 . %、能耗强度同比上升 零. %,并因此被国家发改委约谈。国家发改委在约谈后发布 公开信息显示,去年,内蒙古能源消费总量高达“ ”增量控制目标 %；非化石能源消费比重仅为 . %,远低于全国 . % 平均水平,“能源结构调整缓慢,‘ ’能耗双控目标完成形势 分严峻。”
这是近日记者在多个能源大省采访调研过程中,听到 关于能耗“双控”目标执行情况 反馈。
陕西省发改委相关负责人告诉记者,按照目标,到今年,陕西能源消费总量要控制在 . 亿吨质量煤,万元GDP能耗较之前年下降 %。“但按照经济形势整体预测和我省产业结构实际情况,预计全年公司GDP能耗将呈上升态势,能源消费总量将突破 . 亿吨质量煤,无法顺利完成‘ ’总体目标任务。”
【版权声明】秉承互联网开启、包容 精神,狗粮快讯网欢迎各方(自)媒体、机构转载、引用我们原创内容,但要严格注明来源狗粮快讯网；同时,我们倡导尊重与保护知识产权,如发现本站文章存在版权问题,烦请将版权疑问、授权证明、版权证明、联系方式等,发邮件至info@netsun.com,我们将 时间核实、处理。
分享到，
打印文章关闭文章
文章关键词:
,